11月18日，國家能源局湖南監管辦公室公開征求《湖南省電力輔助服務市場交易規則（2022版）(征求意見稿)》意見的公告，文件指出，服務買方是指湖南電網范圍內電力調度機構管轄且裝機容量大于10兆瓦及以上的火電、水電、風電、光伏等并網發電主體及市場化電力用戶。

應逐步擴大服務買方范圍，推動省內所有發電側并網主體、省外輸入電能主體、非市場化電力用戶等公平承擔電力輔助服務義務和責任。

火電（水電）發電機組進入商業運營時納入，風電、光伏等自并網發電之日起納入。

原文如下：

湖南省電力輔助服務市場交易規則(2022版)

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【依據】為推動湖南電力市場建設，規范電力輔助服務市場交易，保障湖南電網安全、穩定、優質、經濟運行,依據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）《電力輔助服務管理辦法》（國能發監管規〔2021〕61號）《國家能源局關于印發完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案的通知》（國能發監管〔2017〕67號）和《國家發展改革委 國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》（發改體改〔2022〕118 號）等有關文件，遵循“誰受益、誰承擔”“公開、公平、公正”的原則，制定本規則。

第二條【電力輔助服務定義】電力輔助服務是指為維持電力系統安全穩定運行，保證電能質量，促進清潔能源消納，除正常電能生產、輸送、使用外，由火電、水電、核電、風電、光伏發電、光熱發電、抽水蓄能、自備電廠等發電側并網主體，電化學、壓縮空氣、飛輪等新型儲能，傳統高載能工業負荷、工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡等能夠響應電力調度指令的可調節負荷（含通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合）提供的服務。

第三條【交易品種】本規則交易品種包括深度調峰交易、啟停調峰交易、旋轉備用交易和緊急短時調峰交易。已納入本規則的，在《華中區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》《華中區域發電廠并網運行管理實施細則》（以下簡稱“兩個細則”）中不再重復考核、補償；未納入本規則的，仍執行“兩個細則”相關規定。

第四條【市場監管】國家能源局湖南監管辦公室（以下簡稱“湖南能源監管辦”）會同湖南省發展和改革委員會（以下簡稱“省發展改革委”）、湖南省能源局（以下簡稱“省能源局”）依法對湖南電力輔助服務市場實施監管。

第二章 市場成員

第五條【市場成員】市場成員包括市場主體、電網企業和市場運營機構。

第六條【市場主體】市場主體分為電力輔助服務賣方（以下簡稱“服務賣方”）與電力輔助服務買方（以下簡稱“服務買方”）。

第七條【運營機構】市場運營機構是指國網湖南省電力有限公司電力調度控制中心（以下簡稱“調控中心”）和湖南電力交易中心有限公司（以下簡稱“交易中心”）。

第八條【服務賣方】服務賣方包括火電、抽水蓄能、獨立儲能及負荷側市場主體等。

負荷側市場主體包括參與電力輔助服務市場交易的傳統高載能工業負荷、工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡等能夠響應電力調度指令的可調節負荷（含通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合）。

第九條【準入條件】獨立儲能、負荷側市場主體準入條件：

（一）具有獨立法人資格、獨立財務核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體，或是經法人單位授權的非獨立法人主體。

（二）符合國家及行業相關安全、環保及技術標準。

（三）獨立儲能應當與調控中心簽訂并網調度協議，符合并網標準，并經并網驗收合格。

（四）獨立儲能并網容量應不小于5兆瓦/10兆瓦時。

（五）負荷側市場主體應當具備上報充用電計劃、接受和分解調度指令、電力（電量）計量、清分結算等能力，保證交易正常開展、收益合規傳導。

（六）負荷側市場主體中直接參與用戶可調節容量不小于1兆瓦，連續響應時間不低于1小時；聚合商可調節容量不小于10兆瓦，連續響應時間不低于1小時。

第十條【服務買方】服務買方是指湖南電網范圍內電力調度機構管轄且裝機容量大于10兆瓦及以上的火電、水電、風電、光伏等并網發電主體及市場化電力用戶。

應逐步擴大服務買方范圍，推動省內所有發電側并網主體、省外輸入電能主體、非市場化電力用戶等公平承擔電力輔助服務義務和責任。

火電（水電）發電機組進入商業運營時納入，風電、光伏等自并網發電之日起納入。

第十一條【發電側市場主體的權利和義務】發電企業、抽水蓄能電站、省外輸入電能主體、儲能電站、調相機站等市場主體的權利和義務：

（一）負責按規定提供輔助服務能力相關的基礎技術參數，如有必要，還需提供有相應資質機構出具的輔助服務能力測試報告；

（二）負責所轄電力設備的運行維護，確保其設備具有按電網調度指令提供符合相關標準的輔助服務能力；

（三）按規則參與輔助服務市場交易，按電網調度指令提供輔助服務；

（四）獲得服務收益和參與輔助服務費用分攤；

（五）按規定及時、完整、準確報送和披露有關信息，獲取輔助服務市場交易相關信息；

（六）法律、法規賦予的其他權利和義務。

第十二條【負荷側市場主體的權利和義務】負荷側市場主體的權利和義務：

（一）遵循自愿參與市場提供服務，自行承擔市場風險的原則。

（二）遵守市場規則，維護市場秩序，接受能源監管機構、政府有關管理部門的監督，服從調控中心管理。

（三）獲取市場交易必備信息，進行交易申報，聚合商應審核并匯總所代理的自然人、法人單位相關信息后進行交易申報。

（四）執行市場出清結果，聚合商分解下達市場出清結果或調度指令至其聚合的自然人、法人單位，并組織執行。

（五）做好相關設備運行維護和生產管理，防范安全生產風險。

（六）獲取服務收益，以聚合方式參與市場的，聚合商按照事先協議與其代理的負荷側市場主體公平合理分配市場收益。

（七）法律法規及相關市場規則規定的其他權利和義務。

第十三條【電網企業的權利和義務】電網企業的權利和義務：

（一）負責保障電網及輸配電設施的安全穩定運行；

（二）負責提供公平、無歧視的輸配電和電網接入服務以及電能計量、抄表等各類相關服務；

（三）負責負荷側市場主體參與電力輔助服務交易的協議簽訂、咨詢服務、信息發布、市場邀約、基線負荷計算、分析評價、風險防范等工作；

（四）負責按規則進行輔助服務市場交易的財務結算；

（五）按規定及時、完整、準確報送和披露有關信息，獲取輔助服務市場交易相關信息；

（六）法律、法規賦予的其他權利和義務。

第十四條【調控中心的權利和義務】調控中心的權利和義務：

（一）負責湖南電網電力電量平衡和安全校核，保障電網安全穩定運行；

（二）運營湖南電力輔助服務市場，組織開展交易，執行交易結果；向交易中心提供交易執行結果等結算信息；

（三）負責建設、運行、維護輔助服務市場技術支持系統（以下簡稱“輔助服務市場交易平臺”），確保輔助服務市場交易平臺穩定運行、功能完備、結果準確；

（四）組織跨區跨省輔助服務市場交易；

（五）及時、完整、準確報送和披露有關信息；

（六）負責監測和分析市場運營情況，防控市場風險；

（七）報告市場主體違反規則、擾亂秩序等行為，配合湖南能源監管辦和政府有關部門調查處理；

（八）配合湖南能源監管辦對市場規則進行分析評估，提出修改建議；

（九）法律、法規賦予的其他權利和義務

第十五條【交易中心的權利和義務】交易中心的權利和義務：

（一）負責市場主體的注冊管理；

（二）負責為市場主體提供交易結算依據及相關服務；

（三）及時、完整、準確報送和披露有關信息；

（四）法律、法規賦予的其他權利和義務。

第三章 深度調峰

第一節 定義及其啟動條件

第十六條【深度調峰交易定義】深度調峰交易是指在系統負備用不足或者可再生能源消納困難的情況下，以火電機組降低出力至有償調峰基準值以下的服務、抽水蓄能機組的抽水服務、儲能電站的充電服務和負荷側市場主體增加用電負荷至基線負荷之上的服務等為交易標的，提高系統負備用水平或者可再生能源消納能力的交易。

水電、生物質、綜合利用機組以及在供熱期的熱電聯產機組按實際能力提供基本調峰。火電機組有償調峰基準值為火電機組核準容量的50%，詳見附件1《湖南電網統調火電機組核準容量》。基線負荷計算方法詳見附件2《負荷側市場主體用戶基線負荷計算標準》。

第十七條【深度調峰交易主體】深度調峰交易主體：

（一）賣方為符合準入條件的統調燃煤機組（單機容量300兆瓦及以上）、抽水蓄能電站、儲能電站和負荷側市場主體。

（二）買方為交易周期內產生上網電量的省內發電側并網主體、市場化電力用戶及通過湖南電網轉送跨區跨省電量的省外市場主體。

第十八條【啟動條件】啟動深度調峰交易應滿足以下條件之一：

（一）系統負備用不足；

（二）可再生能源無法實現全額保障性消納，可能導致棄電或向省外售電，或購買華中電網其他省負備用輔助服務。

第十九條【與省間銜接】省內調峰資源優先滿足省內電網調峰需要，富余能力可參與跨省調峰輔助服務交易。

第二節 申報與出清

第二十條【交易方式】深度調峰交易方式為“日前報價，按需調用，按序調用”。

深度調峰交易以15分鐘為一個交易時段，每日第一個時段為0:00-0:15，最后一個時段為23:45-24:00，全天共計96個交易時段。

第二十一條【信息申報】服務賣方在日前通過輔助服務市場交易平臺提交申報信息，可連續申報多日信息，以交易申報截止前最后一次有效申報作為最終申報。

（一）火電機組按減發電量報價。以火電機組有償調峰基準值為基點，設置6個報價區間，申報減發電量補償價格。隨調峰深度增加按照非遞減原則報價，同時應申報最小可調出力。

如被按序調用，中標價格為該交易時段調度指令下達的該機組負荷率所對應的報價。如該機組出力高于調度指令值，中標價格為該交易時段的該機組實際負荷率所對應的報價。

（二）抽水蓄能電站按抽水電量報價。申報抽水電量補償價格、最大連續抽水時間等。

1.如被按序調用，中標價格為該交易時段抽水蓄能機組的報價。

2.如被優先調用，中標價格為該交易時段被調用的各類市場主體的最低報價。

3.沒有調用其它類別市場主體時，該抽水蓄能機組的報價為中標價格。

4.如未報價，其申報價格視為0。

（三）儲能電站按充電電量報價。申報次日低谷、腰荷時段可提供調峰輔助服務的能力，調節速率，最大可連續充電時間，調峰輔助服務價格等。

1.如被按序調用，儲能電站根據日前市場出清結果確定儲能電站的充電計劃，按照日內調峰需求實時調整儲能電站充電功率，中標價格為其報價。

2.如被優先調用，儲能電站按日前計劃充電，其申報價格參與整個市場排序。深度調峰交易時段，若其申報價格低于市場實際調用最高價，中標價格為其申報價格；若其申報價格高于市場實際調用最高價，中標價格為同時段市場最低價；若深度調峰交易實際未開啟，中標價格為0。

3.如未報價，其申報價格視為0。

儲能參與深度調峰交易分為按序調用及優先調用兩種模式，儲能電站可自行選擇參與模式，參與模式的變更應經調控中心批準。

（四）負荷側市場主體按增用電量報價。負荷側市場主體僅限參與日前市場交易，交易時段為次日低谷時段、腰荷時段。

負荷側市場主體應申報低谷時段、腰荷時段可提供調峰輔助服務的能力、時間范圍和價格等。

負荷側市場主體深度調峰電量根據用戶基線負荷計算。

第二十二條【報價限價】深度調峰交易報價實行限價管理。調整報價限額，應經湖南能源監管辦、省發展改革委、省能源局同意。報價限額詳見附件3《火電、抽水蓄能、儲能電站、負荷側市場主體深度調峰報價限額》。

第二十三條【報價排序和調用排序】火電機組、抽水蓄能、儲能的報價排序和調用排序原則：

（一）報價排序。按照賣方報價從低到高排序；當火電機組、抽水蓄能機組與儲能電站等不同類別賣方報價相同時，或同類別賣方報價相同時，按照申報時間先后排序。

（二）調用排序。經調控中心安全校核后，形成調用排序。調控中心根據電網深度調峰需求按序調用。深度調峰需求減少時，按反序減少或停止調用。

（三）如抽水蓄能機組按調用排序中標，但電網調峰需求容量低于單臺機組抽水額定功率，該機組不參與排序。

（四）抽水蓄能機組連續抽水時間達到其申報的最大連續抽水時間，視為深度調峰能力用盡，退出該交易時段的交易，待其抽水能力恢復后再參與交易。儲能電站充電能力用盡，退出該交易時段的交易，待其充電能力恢復后再參與交易。

（五）確因電網運行需要，調控中心可根據負荷預測、調峰需求、電網安全穩定運行要求及抽水蓄能機組抽水能力、儲能電站充放電能力等情況，調整抽水蓄能機組和儲能電站調用時間，但應做好相關記錄，說明調整原因。

第二十四條【負荷側市場主體出清】在滿足電網安全和電力平衡約束的條件下，負荷側市場主體單獨按照集中競價、統一邊際電價出清機制進行市場出清，遵循價格優先、時間優先的原則。

（一）將每個時段負荷側市場主體申報的價格從低到高排序，直至滿足該時段的負荷側市場主體調峰需求，形成邊際出清價格及中標電力，成交價格為最后中標的負荷側市場主體申報價格。

（二）申報價格等于邊際出清價格時，按照申報時間先后順序確定中標主體。

第三節 交易組織與執行

第二十五條【交易組織】交易組織。

每日09:00前，賣方通過輔助服務市場交易平臺申報次日深度調峰交易價格及相關信息。

每日19:00前，調控中心根據負荷預測、調峰需求和電網安全穩定運行要求等情況，公布次日調用排序，編制并發布次日發電調度計劃（或市場出清結果）。

節假日前，調控中心可集中組織多日深度調峰交易，發布相應的調用排序，節假日期間按需調用。

第二十六條【偏差處理】偏差處理。

（一）如預測調峰需求出現較大偏差，調控中心可根據電網實際情況，及時予以修正調整。

（二）日內運行中，調控中心可根據超短期負荷預測和電網安全穩定運行要求等情況，結合調用排序日前計劃，及時予以修正調整。

（三）發生交易偏差修正調整，調控中心應做好記錄，說明調整原因備查。

第二十七條【有償強制調用】調控中心在所有申報設備容量均已調用，仍不能滿足電網調峰需求的情況下，可根據調峰需要、電網安全穩定運行要求，強制調用未申報服務賣方的深度調峰能力，并做好記錄，說明強制調用原因備查。

被強制調用服務賣方按該交易時段內同類型（同檔區間）最低報價結算。如同類型（同檔區間）無報價，按市場最低價格結算。

第二十八條【無償強制調用】如無服務賣方申報，調控中心可根據調峰需要、電網安全穩定運行要求，無償強制調用具備深度調峰能力的各類調節資源，并做好記錄，說明強制調用原因。

第二十九條【儲能強制調用】儲能優先用于保障電網安全穩定運行、電力供應和清潔能源消納，在確有必要時，調度中心可按需對儲能電站市場出清結果或充放電計劃進行調整，并提前告知相關儲能主體，并做好記錄，說明強制調用原因備查。

第三十條【負荷側市場主體日內執行】調控中心遵循“按需調用、安全經濟”的原則，合理確定負荷側市場主體提供輔助服務的需求量，初期負荷側市場主體出清結果在日內優先執行。

第四節 服務費及其分攤

第三十一條【信息發布】深度調峰服務費按交易時段計算和分攤。

每日10:00前，調控中心公布前日深度調峰調用情況、各交易時段服務費和分攤費明細。

如有異議，市場主體應于當日18:00前提出，調控中心應于次日18:00前予以處理并答復，節假日順延。

第三十二條【深度調峰服務費】深度調峰服務費為調用主體深度調峰電量與中標價格乘積的總額。為有效調控深度調峰服務總費用，設置深度調峰調節系數K，取值范圍0-2。

深度調峰服務費總額=火電機組深度調峰服務費+抽水蓄能機組深度調峰服務費+儲能電站深度調峰服務費+負荷側市場主體深度調峰服務費：

（一）火電機組深度調峰服務費＝K∑（交易時段機組深度調峰電量×中標價格）

其中，火電機組深度調峰電量為火電機組按調度指令深度調峰的減發電量。

（二）抽水蓄能機組深度調峰服務費＝K∑（交易時段機組深度調峰電量×中標價格）

其中，抽水蓄能機組深度調峰電量為抽水蓄能機組按調度指令抽水時實際發生的抽水電量。

調用抽水蓄能機組時，如存在火電機組出力高于有償調峰基準值的情況（受電網安全約束影響或因自身原因，無法調至有償調峰基準值及以下的機組除外），抽水蓄能機組深度調峰電量應剔除火電機組有償調峰基準值以上的發電量。

（三）儲能電站深度調峰服務費＝K∑（交易時段儲能電站深度調峰電量×中標價格）

其中，儲能電站深度調峰電量為儲能電站按調度指令充電的充電電量。

（四）負荷側市場主體深度調峰服務費=∑（交易時段負荷側市場主體深度調峰電量×邊際出清價格）

其中，負荷側市場主體深度調峰電量為負荷側市場主體按調度指令在基線負荷之上增加用電量與其市場出清電量之間的較小值。

K取值見附件4《輔助服務市場系數表》。

第三十三條【深度調峰服務費分攤】深度調峰服務費中，負荷側市場主體服務費由市場化電力用戶分攤，其余費用由深度調峰交易時段有上網電量的服務買方按其上網電量占比予以分攤。

某市場主體深度調峰服務費分攤費=（深度調峰服務費總額-負荷側市場主體服務費）×∑（該交易時段內該服務買方上網電量×Ki）/∑（該交易時段內各服務買方上網電量×Ki）

第三十四條【分攤調節系數】考慮不同類別深度調峰服務買方在深度調峰服務中的受益差異，設置分攤調節系數Ki。

（一）祁韶直流轉送外省分攤調節系數為K1。K1為祁韶直流運行和停運時，分別滿足電網安全穩定運行要求的火電機組最少開機臺數的比值（保留兩位小數）。

（二）不完全季調節及以上水電廠分攤調節系數為K2。

（三）風電分攤調節系數為K3。

（四）光伏分攤調節系數為K4。

（五）中小火電（除垃圾電廠）分攤調節系數為K5。

（六）其它市場主體分攤調節系數為K6。

服務買方在單個深度調峰交易時段內度電分攤費用不超過其批復上網電價（或燃煤發電基準價）。

Ki取值見附件4《輔助服務市場系數表》。

第三十五條【與中長期銜接】參與深度調峰交易的賣方機組，同時執行中長期交易月度上下調偏差考核，不視為自身原因超發或少發。

第三十六條【無效服務】賣方機組因開機、停機或非停等自身原因，導致出力降至有償調峰基準值以下的，不視為提供深度調峰服務。

第三十七條【減免分攤】可免于分攤的情形如下：

（一）因電網安全穩定運行需要投入AGC跟蹤聯絡線功 率的機組或調頻機組的上網電量；

（二）售外省的上網電量；

（三）抽水蓄能電站、儲能電站的上網電量；

（四）火電機組因電網安全約束等導致其負荷率超過在運火電機組平均負荷率對應的上網電量；

（五）水電廠如有水庫最小生態下泄流量要求，分攤深度調峰服務費的電量應剔除相應交易時段其裝機容量10%的發電量對應的上網電量；

（六）其它應免于分攤的情形。

第四章 啟停調峰交易

第一節 定義及其啟動條件

第三十八條【啟停調峰交易定義】啟停調峰交易是指服務賣方中火電機組根據電網調峰需要，在72小時內完成一次停機解列和啟動并網的運行狀態轉換為標的的交易。

在滿足湖南電網安全穩定運行要求的前提下，啟停調峰中標電廠在規定時間內啟動并網于同一電壓等級、相同容量等級的其他機組，且停運機組保持正常備用狀態，可視為一次啟停調峰交易。

第三十九條【啟停調峰交易主體】啟停調峰交易主體：

（一）賣方為符合準入條件的單機容量20兆瓦及以上統調火電機組（含燃煤、燃氣及生物質機組）。

（二）買方為交易周期內產生上網電量的省內發電側并網主體、通過湖南電網轉送跨區跨省電量的省外市場主體。

第四十條【啟停調峰交易啟動條件】調控中心預計系統負備用不足且深度調峰交易無法滿足電網調峰需求時，可啟動啟停調峰交易。

第二節 申報與出清

第四十一條【交易方式】啟停調峰交易方式為“日前報價，按需調用，按序調用”。

第四十二條【信息申報及中標價格】賣方應在日前通過輔助服務市場交易平臺提交申報信息。

賣方按照火電機組核準容量等級申報啟停調峰價格，同時應申報停機解列至啟動并網最小時間間隔、從接到調度指令至機組停機解列的最小時間間隔、從接到調度指令至機組并網的最小時間間隔等。

如被按需調用，中標價格為其報價。

第四十三條【價格限價】啟停調峰交易報價實行限價管理。調整報價限額，應當經湖南能源監管辦、省發展改革委、省能源局同意。報價限額詳見附件5《燃煤火電（生物質）機組啟停調峰報價限額》《燃氣機組啟停調峰報價限額》。

第四十四條【調峰需求】調控中心根據負荷預測、開機方式、可再生能源消納等實際情況，確定所需火電機組啟停調峰容量和最小時間 間隔要求。

第四十五條【排序原則】滿足啟停調峰容量和最小時間間隔要求的機組，按報價從低到高排序；報價相同時，按申報時間先后排序。

經調控中心安全校核后，形成調用排序，并按調峰總服務費最低原則按需調用。

第三節 交易組織與執行

第四十六條【交易組織】交易組織。

每日09:00前，賣方通過輔助服務市場交易平臺申報次日啟停調峰交易價格及相關信息。

每日19:00前，調控中心根據賣方申報信息、負荷預測和電網運行情況，編制并發布次日機組啟停調峰計劃。

節假日前，調控中心可集中組織多日啟停調峰交易申報，發布相應的調用排序，節假日期間按需調用。

第四十七條【日前安排】啟停調峰交易以日前計劃安排為主。日內運行中，調控中心可根據超短期負荷預測和電網運行情況，按照日前計劃安排，按序啟動啟停調峰交易。日內調用時，調控中心應至少提前2小時通知相關發電企業。

第四十八條【日內執行】日內運行中，調控中心可根據調峰需要和電網安全穩定運行要求，按調峰總服務費最低原則，優化調整啟停機組排序和機組啟停時間間隔（不小于機組申報的最小時間間隔）。

調整啟停調峰計劃，調控中心應至少提前2小時通知相關發電企業，并做好相關記錄，說明調整原因備查。

第四十九條【有償強制調用】如申報機組均已調用，仍不能滿足電網調峰需求，調控中心可根據調峰需要、電網安全穩定運行要求，強制調用未申報機組，并做好相關記錄，說明強制調用原因備查。

被強制調用機組按該交易時段同一容量等級火電機組最低報價結算。

第五十條【無償強制調用】如無機組申報，調控中心可根據調峰需要、電網安全穩定運行要求，無償強制調用火電機組啟停調峰，并做好相關記錄，說明強制調用原因備查。

第四節 服務費及其分攤

第五十一條【信息發布】啟停調峰服務費按啟停調峰臺次計算。

每日10:00前，調控中心公布前日啟停調峰機組調用情況、服務費和分攤費明細。

如有異議，市場主體應于當日18:00前提出，調控中心應于次日18:00前予以處理并答復，節假日順延。

第五十二條【服務費】啟停調峰服務費為調用機組啟停調峰臺次與中標價格乘積的總額。

啟停調峰服務費總額=∑（啟停調峰臺次×中標價格）

第五十三條【分攤費】啟停調峰服務費由啟停調峰交易時段有上網電量的買方按其上網電量占比予以分攤。

某市場主體啟停調峰服務費分攤費=啟停調峰服務費總額×∑（該交易時段內該市場主體上網電量×Ki）/∑（該交易時段內各市場主體上網電量×Ki）

考慮不同類別市場主體在啟停調峰服務中的受益差異，設置分攤調節系數Ki，分攤調節系數Ki與深度調峰分攤調節系數保持一致。

第五十四條【減免分攤】可免于分攤的情形如下：

（一）因電網安全穩定運行需要投入AGC跟蹤聯絡線功 率的機組或調頻機組的上網電量；

（二）售外省的上網電量；

（三）抽水蓄能電站、儲能電站的上網電量；

（四）火電機組因電網安全約束等導致其負荷率超過在運火電機組平均負荷率對應的上網電量；

（五）水電廠如有水庫最小生態下泄流量要求，分攤深度調峰服務費的電量應剔除相應交易時段其裝機容量10%的發電量對應的上網電量；

（六）其它應免于分攤的情形。

第五章 旋轉備用交易

第一節 定義及其啟動條件

第五十五條【旋轉備用定義】旋轉備用交易是指祁韶直流運行且有轉送其他省電量時，為滿足電網安全穩定運行需要，湖南電網內火電、水電、調相機組提供旋轉備用服務的交易。

第五十六條【賣方與買方】旋轉備用交易賣方為納入祁韶直流穩定運行規定（以下簡稱“穩定規定”）的湖南電網內220千伏及以上電壓等級并網的火電廠（機組）、水電廠、調相機站。儲能電站具備提供旋轉備用技術條件后，方可作為賣方參與交易。火電機組深度調峰容量不納入旋轉備用交易。

旋轉備用交易買方為通過祁韶直流轉送其他省電量（包括受讓合同）的省外市場主體。

第五十七條【啟動條件】如祁韶直流運行且轉送其他省電量，視為旋轉備用交易發生。如祁韶直流停運或未轉送其他省電量，省內發電機組尖高峰時段正常旋轉備用考核、補償仍按“兩個細則”執行。

第二節 申報與出清

第五十八條【交易方式】旋轉備用交易方式為“日前報價，按需調用”。

旋轉備用交易以15分鐘為一個交易周期，第一個時段為0:00-0:15，最后一個時段為23:45-24:00，全天共計96個交易時段。

第五十九條【信息申報】賣方在日前通過輔助服務市場交易平臺提交申報信息。

（一）火電機組申報單位旋轉備用電量價格、機組最大可調出力等。其中，旋轉備用電量為機組備用容量與交易時間的乘積。

（二）水電申報機組最大可調出力。

（三）調相機申報可否調用。

第六十條【報價限價】旋轉備用交易報價實行限價管理。調整報價限額，應當經湖南能源監管辦、省發展改革委、省能源局同意。報價限額詳見附件6《旋轉備用報價限額》。

第六十一條【需求確定】調控中心根據負荷預測、開機方式、祁韶直流運行功率以及穩定規定等情況，確定所需旋轉備用容量和時間要求。

第六十二條【出清】旋轉備用機組按照報價從低到高排序。同類型設備報價相同時，按照申報時間先后排序。經調控中心安全校核后，形成調用排序，調控中心按需調用。實際調用的最后一臺火電機組報價為統一出清價格。

[$NewPage$]第六十三條【調用排序】旋轉備用調用順序原則：

（一）調相機優先調用，不參與排序。

（二）穩定規定有開機要求及旋轉備用容量要求的機組，按報價排序從低到高調用，直至滿足穩定規定的開機臺數要求。所調用機組旋轉備用容量為穩定規定要求的容量。

（三）如調用機組旋轉備用容量之和未滿足穩定規定總旋轉備用容量要求，按申報火電機組的報價從低到高調用（含以上調用機組剩余旋轉備用容量），直至滿足穩定規定總旋轉備用容量要求。

（四）如申報火電機組均已調用，仍未滿足穩定規定總旋轉備用容量要求，調用符合穩定規定且已申報的并網水電機組，直至滿足穩定規定總旋轉備用容量要求。

（五）調控中心可根據電網安全穩定運行要求，結合月度交易計劃等因素，調整調用排序，并做好相關記錄，說明調整原因備查。

第三節 交易組織與執行

第六十四條【交易組織】交易組織。

每日09:00前，賣方通過輔助服務市場交易平臺申報次日旋轉備用交易價格及相關信息。

每日19:00前，調控中心根據申報信息、負荷預測和電網運行情況，編制并發布次日旋轉備用調用排序。

節假日前，調控中心可集中組織多日旋轉備用交易申報，發布相應的調用排序，節假日期間按需調用。

第六十五條【日內調用】日內運行中，調控中心根據超短期負荷預測，按照日前旋轉備用調用排序，結合電網及祁韶直流實際運行情況，按需調用。

第六十六條【有償強制調用】如申報機組均已調用，仍未滿足旋轉備用要求，調控中心可根據電網安全穩定運行要求，結合月度交易計劃等情況，強制調用未申報機組，并做好相關記錄，說明強制調用原因備查。被強制調用機組按該交易時段內火電機組最低報價結算。

第六十七條【無償強制調用】如無機組申報，調控中心可根據需要無償調用所有機組，并做好相關記錄，說明無償調用原因備查。

第四節 服務費及其分攤

第六十八條【服務費】旋轉備用服務費是指交易時段內，賣方為買方通過祁韶直流轉送其他省電量所提供的旋轉備用服務費用。

全額旋轉備用服務費是指交易時段內，賣方為祁韶直流輸送的全部電量（包括落地湖南和轉送其他省電量）所提供的旋轉備用服務費用。

現階段，僅計算旋轉備用服務費，不實際結算；具備條件后，啟動正式結算。

第六十九條【信息發布】旋轉備用服務費按交易時段計算和分攤。

每日10:00前，調控中心匯總公布前日旋轉備用調用情況、服務費和分攤費明細。

如有異議，市場主體應于當日18:00前向調控中心提出。調控中心應于次日18:00前予以處理并答復，節假日順延。

第七十條【分攤費】賣方應收服務費、買方應付分攤費按交易時段內買方通過祁韶直流轉送電量占祁韶直流總輸送電量的比例計算。

賣方應收服務費=買方應付分攤費=賣方全額旋轉備用服務費×∑買方通過祁韶直流轉送電量/∑祁韶直流總輸送電量

某賣方應收服務費=某賣方全額旋轉備用服務費×∑買方通過祁韶直流轉送電量/∑祁韶直流總輸送電量

第七十一條【調節系數】考慮不同市場主體在旋轉備用服務中的貢獻程度，設置火電調節系數K₇、水電和調相機調節系數K₈，取值范圍為0-2。

第七十二條【全額旋轉備用服務費】全額旋轉備用服務費計算：

（一）全額旋轉備用電量

1.祁韶直流運行所需全網旋轉備用電量=交易時段內對應電網負荷水平及祁韶直流運行功率等所需的旋轉備用容量×交易時長

2.調用機組旋轉備用電量。

（1）調用穩定規定中有開機及旋轉備用容量要求的機組：

旋轉備用電量=機組額定容量×穩定規定要求的旋轉備用百分比×交易時長

（2）調用穩定規定有開機及旋轉備用容量要求的且其剩余備用容量亦被調用的機組、調用滿足穩定規定總旋轉備用容量要求的機組：

旋轉備用電量=交易時段內機組最大可調出力×交易時長-交易時段內發電量

如調用所有機組的旋轉備用之和大于穩定規定中總旋轉備用容量，調用的最后一臺機組旋轉備用容量按滿足穩定規定所需旋轉備用容量計算。

（二）全額旋轉備用服務費

1.按日前交易調用排序，依次調用火電運行機組直至達到穩定規定的開機臺數要求，且滿足交易時段內所需總旋轉備用容量。

火電全額旋轉備用服務費＝K₇×（火電運行機組旋轉備用電量×統一出清價格）

2.調相機全額旋轉備用服務費。

調相機旋轉備用服務費=K₈×按穩定規定開機臺數及旋轉備 用要求調用的火電機組所產生的旋轉備用服務費之和（不含滿足 總旋轉備用要求所產生的旋轉備用服務費）×調相機容量/按上述方式被調用的火電機組容量。

3.當調用火電運行機組無法滿足該交易時段內旋轉備用總容量時，調用水電運行機組以滿足該交易時段內旋轉備用總容量。

水電全額旋轉備用服務費由滿足穩定規定的在運水電機組按提供的實際旋轉備用電量比例計算。

水電全額旋轉備用總服務費＝K₈×（水電運行機組實際被調 用總旋轉備用電量×統一出清價格）

某水電機組全額旋轉備用服務費=水電全額旋轉備用總服務費×該機組實際旋轉備用電量/水電運行機組實際總旋轉備用電量

第六章 緊急短時調峰交易

第一節 定義及其啟動條件

第七十三條【定義】緊急短時調峰交易是指系統備用容量占比小于3%、可能采取有序用電措施時，調用儲能電站放電服務，或即時停用可中斷負荷，實現短時負荷平衡的交易。

第七十四條【交易賣方】緊急短時調峰交易賣方為：

（一）滿足技術標準、符合市場相關條件的裝機容量10兆瓦及以上的儲能電站。

（二）滿足市場相關條件、已接入精準切負荷系統、一次減少負荷有功功率達10兆瓦及以上的用戶。

第七十五條【啟動條件】日內運行中，預計系統備用容量占比小于3%，可能采取有序用電措施時，調控中心可啟動緊急短時調峰交易。

第二節 申報與出清

第七十六條【交易方式】緊急短時調峰交易方式為“日前報價，按需調用，按序調用”。

第七十七條【信息申報】賣方日前通過輔助服務市場交易平臺提交緊急短時調峰交易申報信息。

（一）儲能電站按交易時段申報分檔可增供有功功率、價格和保證持續時長。

（二）電力用戶按交易時段申報分檔可減少有功功率、價格 和保證持續時長。

第七十八條【交易限價】緊急短時調峰報價實行限價管理。調整報價限額，應當經湖南能源監管辦、省發展改革委、省能源局同意。報價限額詳見附件7-1《儲能電站緊急短時調峰報價限額》附件7-2《可中斷負荷用戶緊急短時調峰報價限額》。

第七十九條【需求確定】調控中心根據超短期負荷預測、開機方式、調峰需要等實際情況，確定所需緊急短時調峰容量和時間要求。

第八十條【調用排序】儲能電站、可中斷負荷用戶分別按照報價從低到高排序；同類型設備報價相同時，按照申報時間先后排序。經調控中心安全校核后，形成各有關交易時段排序結果。

優先調用儲能電站。儲能調峰資源用盡后，再調用可中斷負荷用戶。調控中心可根據系統運行需要分區排序調用。

第三節 交易組織與執行

第八十一條【交易組織】交易組織。

每日09:00前，賣方通過輔助服務市場交易平臺申報次日緊急短時調峰交易價格及相關信息。

每日19:00前，調控中心根據申報信息、負荷預測和電網運行情況，編制并發布次日緊急短時調峰調用排序。

節假日前，調控中心可集中組織多日緊急短時調峰交易申報，發布相應的緊急短時調峰排序，節假日期間按需調用。

第八十二條【日內調用】日內運行中，調控中心根據超短期負荷預測，結合日前調用排序和電網運行情況，調用緊急短時調峰服務，調控中心應至少提前30分鐘通知可中斷負荷用戶。

第四節 服務費及其分攤

第八十三條【服務費定義】緊急短時調峰服務費為賣方在交易時段內提供增供或減用電量的緊急短時調峰服務所得。

第八十四條【信息發布】緊急短時調峰服務費按交易時段的緊急短時調峰電量與報價計算。

每日10:00前，調控中心公布前日緊急短時調峰調用情況、服務費和分攤費明細。

如有異議，市場主體應于當日18:00前提出。調控中心應于次日18:00前予以處理并答復，節假日順延。

第八十五條【調節系數】為合理調控服務費用，設置緊急短時調峰調節系數K₉，取值范圍0-2。

第八十六條【服務費】緊急短時調峰服務費為交易時段調用設備緊急短時調峰電量與中標價格乘積的總額。

（一）儲能電站緊急短時調峰服務費＝K₉×∑（交易時段儲能電站緊急短時調峰電量×中標價格）

其中，緊急短時調峰電量為交易時段內儲能電站按調度指令調增功率至中標功率及以上時增加的供電量。

（二）可中斷負荷用戶緊急短時調峰服務費＝K₉×∑（交易時段可中斷負荷用戶緊急短時調峰電量×中標價格）

其中，緊急短時調峰電量為交易時段內可中斷負荷用戶按調度指令調減用電負荷至中標功率及以下時減少的用電量。

第八十七條【資金來源】緊急短時調峰服務費從抽水蓄能輔助服務費超額部分、考核費用或其他資金來源支付。

第七章 考核管理

第八十八條【考核管理】調控中心負責電力輔助服務市場運營考核管理，按交易品種、按交易時段對服務賣方進行考核。

第八十九條【考核依據】考核依據包括：調控中心制定的發電計劃曲線，市場主體申報及中標電力（電量）、價格，能量管理系統（EMS）等調度自動化系統的實時數據，電能量遙測采集計費系統的電量數據，當值調度員的調度錄音、調度日志等。

第九十條【發電側市場主體考核】深度調峰交易中，若因自身原因導致調峰實際電量小于調峰中標電量的，10%及以下的免于考核；10%以上的，按履約可得調峰費用與實際可得調峰費用的差值的20%予以考核。若因自身原因導致調峰實際電量大于調峰中標電量的，10%及以下的免于考核；10%以上的，按實際出力對應調峰費用與履約可得調峰費用的差值的20%予以考核。

第九十一條【負荷側市場主體考核】負荷側市場主體因自身原因，未執行市場交易結果，且在交易時段內其平均負荷低于平均基線負荷，偏差超過 20%以上部分，按合同調峰費用的 30%予以考核。日考核費不大于當日實際調峰服務費。

第九十二條【啟停調峰考核】啟停調峰交易中，因自身原因導致無法履約的，按履約可得啟停調峰費用的10%予以考核；延遲停機或并網30分鐘及以內的，免于考核。

第九十三條【旋轉備用考核】旋轉備用交易中，因自身原因導致實際旋轉備用電量小于穩定規定或調度指令的，5%以內免于考核；5%以上的，按履約可得費用與實際可得費用的差值的20%予以考核；因自身原因停機導致無法提供祁韶直流正常運行所需旋轉備用的，按履約可得費用的20%考核；實際旋轉備用電量大于穩定規定或調度指令的，免于考核。

第九十四條【緊急短時調峰考核】緊急短時調峰交易中，除按調度指令外，未達到增供或減用申報功率和保證時長的，應予以考核。

考核費用=K10×（申報增供或減用功率×申報保證時長-實際增 供或減用功率×實際時長）×申報價格。

設置考核調節系數K10，取值范圍為0.5-2。

第九十五條【考核費】發電側考核費用單獨核算，首先用于緊急短時調峰服務費等支出；如有剩余，納入年度清算。

第九十六條以下情形可以免考核

（一）調控中心自動化系統（含D5000、輔助服務系統、網絡化下令等）故障、數據失真、網絡中斷的情況。

（二）因電網安全約束或電網故障原因導致的情況。

（三）火電機組深度調峰中新接收調度指令5分鐘內的情況。

（四）其他不可抗力造成的偏差或考核等情況。

第九十七條符合免考核條件的，服務賣方應在輔助服務市場交易平臺提出免考核申請，當值調度員按規定予以處理。

第九十八條服務賣方如對月度考核結果有異議，應當于每月3日前向調控中心提出書面申請，調控中心根據規定和實際情況予以處理并答復。

第八章 計量與結算

第九十九條輔助服務計量依據包括：調度指令，能量管理系統（EMS）、發電機組調節系統運行工況在線上傳系統等調度自動化系統釆集的實時數據，電能量采集計費系統的電量數據等。

第一百條輔助服務費用遵循收支平衡原則，實行專款專用。結算實行日清月結，與月度電費結算同步進行。

單個發電廠有多個結算單元的，分攤費用按各結算單元上網電量比例進行結算。

第一百〇一條調控中心負責匯總、統計各市場主體輔助服務交易結果及其收支明細等情況。每月第5個工作日12:00前，將上月各類交易品種交易結果、服務費、分攤費、考核費等有關數據清單推送至交易中心。每月第7個工作日前，交易中心公布上月結算信息。

如有異議，市場主體應在月度結算信息公布后1個工作日內向調控中心或交易中心提出復核，調控中心或交易中心應在2個工作日內予以處理并答復。每月第10個工作日前，交易中心應向市場主體出具結算依據。

第一百〇二條抽水蓄能電站調峰服務費結算實行月結年清。

月度預結算時，抽水蓄能電站調峰服務費不得超過當月火電機組調峰服務費凈收入的25%，超出部分納入年度清算。

年度清算時，按實支付全年累計應得抽水蓄能電站調峰服務費，但不超出政府有關部門核定年度收益且不超出火電調峰服務費年度凈收入的25%。

抽水蓄能電站調峰服務費與火電調峰服務費年度凈收入的比值如需調整，應當經湖南能源監管辦會同省發展改革委、省能源局同意。

第一百〇三條年度清算時，輔助服務資金如有盈余或不足，按照發電側服務買方年度分攤費用比例進行分享或分攤。

第九章 信息公開與披露

第一百〇四條信息公開與披露應當遵守國家有關信息 保密管理的有關規定。

第一百〇五條按照信息保密要求和公開范圍，市場信息包括公眾信息、公開信息、私有信息三大類：

（一）公眾信息是指向社會公眾公布的信息。包括電力輔助服務市場交易適用的法律、法規、政策規定、交易規則，市場主體基本信息、市場主體履約及信用情況，以及經湖南能源監管辦授權發布的其他信息等。

（二）公開信息是指所有市場主體均應獲得的信息。包括交易公告、交易流程、輔助服務需求、交易限價、交易價格、全天整體交易結果等。

（三）私有信息是指只有特定的市場主體及調控中心、交易中心可獲得的信息。包括發電機組的機組特性參數、各市場主體的申報電量、申報價格、交易時段、中標電力（電量）、出清價格和結算信息等。

第一百〇六條市場成員應及時、完整、準確公開披露相關輔助服務市場信息，并對其披露信息的真實性負責。違反信息披露有關規定的，依法依規列入能源征信管理失信行為；問題嚴重的，湖南能源監管辦會同省發展改革委、省能源局按照有關規定依法予以處理，直至取消市場準入資格。

第一百〇七條調控中心會同交易中心負責輔助服務市場交易信息的管理與披露工作，并定期向湖南能源監管辦、省發展改革委和省能源局報告有關信息披露情況。每月10日前，調控中心將上月輔助服務市場運營情況、服務費、分攤費、考核費等有關詳細情況報送湖南能源監管辦。

第一百〇八條調控中心、交易中心應按照公平、公正的原則，無歧視地披露公眾信息和公開信息。市場成員嚴禁超范圍獲取私有信息，不得泄露有礙公平競爭和涉及私有的相關信息。

第一百〇九條信息披露可采用網站、會議、輔助服務市場交易平臺等多種形式，為市場主體獲取和披露信息提供便利。輔助服務市場交易平臺應滿足市場信息披露及時、完整、準確的要求。

第一百一十條市場信息按發布周期，分為交易時段信息、日信息、月度信息、年度信息等。

15分鐘為一個交易時段的交易，應在上一交易時段結束后30鐘內發布相關交易信息；每日10:00前應發布上日交易相關信息；每月第7個工作日內應發布上月交易相關信息；每年第一個月底前應發布上年交易與結算相關信息。

第一百一十一條交易出清后，調控中心應及時通過輔助服務市場交易平臺發布出清結果，包含但不限于市場主體、中標時段、中標電力（電量）、出清價格等信息。

交易完成后，調控中心應及時通過輔助服務市場交易平臺發布各類別輔助服務調用情況，以及相關的服務費、分攤費、考核費等交易結果的匯總統計信息。

第一百一十二條交易中心按月通過交易中心官方網站或電力交易平臺發布輔助服務市場交易結算信息，包含但不限于市場主體、各交易品種服務費、分攤費及考核費等信息。

第十章 市場監管與風險防控

第一百一十三條湖南能源監管辦會同省發展改革委、省能源局監管湖南電力輔助服務市場。

第一百一十四條調控中心、交易中心根據有關規定，履行市場運營、市場監控和風險防控等職責。加強對市場運營情況的監控分析，制定應急預案，采取積極有效措施，防控市場風險，輔助服務市場交易平臺應鏈接電力監管信息系統，并定期向湖南能源監管辦報送市場運營監控分析報告。

第一百一十五條湖南能源監管辦依法開展市場監管檢查，市場成員應予以配合。發現市場主體和市場運營機構有違規行為的，依法依規予以處理。

第一百一十六條市場主體對輔助服務調用、費用結算和考核等情況如有異議，經與市場運營機構復核后仍存在爭議的，由湖南能源監管辦依法協調或裁決。

第一百一十七條市場運營機構應嚴格按照本規則組織開展湖南電力輔助服務市場交易，不得擅自違規調整程序和參數，確保數據真實、準確、及時和完整。輔助服務市場交易信息數據應保存兩年以上。

第一百一十八條發生以下情形之一，湖南能源監管辦會同省發展改革委、省能源局可對市場進行干預，也可授權調控中心進行臨時干預，并事后向市場成員公布原因：

（一）電力系統發生重大事故危及電網安全穩定運行的；

（二）市場主體違規、濫用市場力等情況，嚴重影響交易公平的；

（三）輔助服務市場交易平臺發生重大故障，導致交易無法 正常進行的；

（四）因惡劣天氣及其它不可抗力等原因，造成用電負荷發生突變、電網運行方式發生重大變化，導致交易無法正常開展的；

（五）市場發生其他嚴重異常情況的。

第一百一十九條市場干預的主要措施：

（一）調整市場準入和退出條件；

（二）調整市場報價限額；

（三）調整有償調峰基準值及調節系數；

（四）暫停市場交易，處理和解決問題后重新啟動。

第一百二十條 調控中心應當詳細記錄市場干預的原因、起止時間、對象、措施和結果等有關情況備查，并向湖南能源監管辦、省發展改革委、省能源局及時報告。

第十一章 附 則

第一百二十一條 本規則由湖南能源監管辦負責解釋。

第一百二十二條 規則自發布之日起實施，有效期5年。

附件1：湖南電網統調火電機組核準容量

附件2：負荷側市場主體用戶基線負荷計算標準

用戶基線負荷按照國標《GB/T 37016-2018電力用戶需求響應節約電力測量與驗證技術要求》進行計算，由調控中心核定。

（一）采用日期匹配法認定負荷側市場主體用戶基線負荷曲線。

（二）典型日的確定分兩種情況：

1.調峰服務發生在工作日時，選取調峰服務日前7天，其中應剔除非工作日、電力中斷及負荷側市場主體參與調峰服務日，剔除后不足7天的部分向前順序選取，補足7天，從上述7天中再剔除負荷側市場主體日最大負荷最大、最小的兩天，剩余5天為典型日。

2.調峰服務發生在非工作日時，選取調峰服務日前最近的3個非工作日為典型日，其中應剔除電力中斷及負荷側市場主體參與調峰服務日，剔除后不足3天的部分向前順序選取，補足3天。

（三）用戶基線負荷認定程序

1.取典型日負荷側市場主體96點負荷數據。

2.以不同典型日負荷側市場主體96點負荷數據的平均值作為原始用戶基線負荷。

（四）對于用電負荷受氣候等外部因素影響較大的負荷側市場主體，可對其用戶基線負荷進行修正，修正前，需經電力監管及政府部門認定。修正方法如下：

1.修正系數。對于認定的用戶，根據下式確定修正系數R，R范圍限定為0.8-1.2，若R低于0.8按0.8計算，若R高于1.2按1.2計算。對于未認定的用戶，修正系數R默認值為1。

為調峰服務當日，調峰服務期前2小時內各個采集時刻的用戶基線負荷平均值，單位為千瓦；為調峰服務日前所有典型日中，與上述采集時刻對應歷史用戶基線負荷的平均值，單位為千瓦。

2.結果修正。根據修正系數R對原始用戶基線負荷序列值進行修正。

為修正后的負荷側市場主體用戶基線負荷。

附件3：火電、抽水蓄能、儲能電站、負荷側市場主體深度調峰報價限額

單位：元/兆瓦時；兆瓦

注：報價最小單位均為1元/兆瓦時，抽水蓄能抽水時間、儲能電站充電時間單位均為分鐘。

附件4：輔助服務市場系數表

注：調整系數值，應當經湖南能源監管辦會同省發展改革委、省能源局同意。

附件5：燃煤火電（生物質）機組啟停調峰報價限額

燃氣機組啟停調峰報價限額

附件6：旋轉備用報價限額

附件7-1：儲能電站緊急短時調峰報價限額

附件7-2：可中斷負荷用戶緊急短時調峰報價限額